【案情簡(jiǎn)介】

　　2014年，格某與扎某結為夫妻，并于2016年育有一女其某。在一起生活的過(guò)程中，兒媳格某與婆婆曲某間的矛盾日益突出，導致整個(gè)家庭關(guān)系出現問(wèn)題，夫妻關(guān)系也產(chǎn)生裂縫。2020年3月某日，格某與曲某、扎某因家庭瑣事產(chǎn)生激勵爭吵，家庭關(guān)系破裂。無(wú)奈之下，格某向南木林縣人民調解委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調委會(huì )）尋求幫助。

　　 【調解過(guò)程】

　　調委會(huì )受理此糾紛后，隨即指派對此類(lèi)糾紛有豐富經(jīng)驗的調解員進(jìn)行調解。調解員通過(guò)多次實(shí)地走訪(fǎng)、向糾紛雙方及其親友鄰居了解情況后得知格某與曲某關(guān)系不和睦，長(cháng)期下來(lái)導致格某與扎某的感情破裂。現格某與扎某均要求離婚，但雙方就孩子撫養權與財產(chǎn)分割產(chǎn)生爭議。

　　調解員于3月某日來(lái)到糾紛雙方家中，對該糾紛進(jìn)行了居家調解。

　　首先，鑒于糾紛雙方就孩子的撫養權未能達成協(xié)議，調解員提出三個(gè)調解意見(jiàn)。方案一是其某由扎某撫養。從經(jīng)濟條件上看，扎某作為青壯勞力經(jīng)常外出務(wù)工，有一定的經(jīng)濟收入，其相對于格某更具有經(jīng)濟優(yōu)勢。但該方案未能被格某接受，格某認為自己是其某的母親且與其某相處時(shí)間長(cháng)，母女感情較好，撫養權應該歸自己。方案二是其某由格某撫養。鑒于其某年齡小且為女性，格某作為母親，先天具有撫養其某的優(yōu)勢條件。雖然格某與扎某相比經(jīng)濟收入較低，但其作為村衛生室醫護人員，也有一定的經(jīng)濟收入，能夠保障現行最低生活水平。根據《中華人民共和國婚姻法》第三十七條規定：“離婚后，一方撫養的子女，另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部或全部，”扎某有義務(wù)在格某撫養孩子期間給予一部分撫養費用。這樣經(jīng)濟問(wèn)題就迎刃而解。但該方案被扎某否定。方案三是觀(guān)察式撫養。為保障離異家庭未成年子女的合法權益，最大限度地確保未成年子女的健康成長(cháng)，調解員提出了觀(guān)察式的撫養方式。其某暫由生母格某撫養6年，這期間調委會(huì )將密切關(guān)注其某的生活、成長(cháng)。待其某滿(mǎn)10周歲時(shí)，調委會(huì )將對其某的成長(cháng)環(huán)境、受教育情況等各方面做綜合評估。根據《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第十六條的規定：“對方要求變更子女撫養關(guān)系有下列情形之一的，應予支持。(1)與子女共同生活的，一方因患嚴重疾病或因傷殘無(wú)力繼續撫養子女的；(2)與子女共同生活的一方不盡撫養義務(wù)或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響的；(3)十周歲以上未成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養能力的；(4)有其他正當理由需要變更的。”調解員告知糾紛雙方只要滿(mǎn)足法律的規定就能變更子女撫養權，一方面，如出現不利于其某健康成長(cháng)的因素，扎某可依法申請變更撫養權，另一方面也可采納其某意愿，酌情確定是否變更撫養權。該調解方案保障了未成年子女的權益，也在一定程度上防止獲取孩子撫養權的一方不盡法定義務(wù)，阻礙孩子健康成長(cháng)。最終，此方案得到了糾紛雙方的一致認同。

　　其次，針對夫妻財產(chǎn)分割爭議，調解員深入調查了解該戶(hù)生產(chǎn)生活情況，全面清理夫妻共同財產(chǎn)，對該戶(hù)年均收入、生產(chǎn)生活支出、舉債等情況逐步了解。通過(guò)調解員的統計，屬于夫妻共同財產(chǎn)的較少，而且六年來(lái)牲畜存活率急劇下降，在農業(yè)方面收支基本持平，且該戶(hù)家庭成員關(guān)系長(cháng)期處于“冷戰狀態(tài)”，外出務(wù)工收入各自持有，無(wú)法精確計算家庭總收入。根據《中華人民共和國婚姻法》及《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》的規定，離婚糾紛雙方在分割夫妻共同財產(chǎn)時(shí)，應當遵循男女平等原則，即夫妻雙方有平等地分割共同財產(chǎn)的權利。調解員遵循男女平等原則并針對糾紛雙方共同財產(chǎn)模糊的現實(shí)情況提出了分割夫妻共同財產(chǎn)的調解方案，采用了估算法分割夫妻共同財產(chǎn)，對財產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)估算，并以當地國民經(jīng)濟年人均收入為基準，除去經(jīng)營(yíng)性支出與生活性支出，再將夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行平均分割，最大限度地保障了糾紛雙方的合法權益，確保了夫妻共同財產(chǎn)分割的公平公正。最終，糾紛雙方一致同意該方案并自愿簽訂協(xié)議。

　　 【調解結果】

　　雙方最終自愿達成了以下協(xié)議：

　　1.鑒于其某年齡小，為便于開(kāi)展女孩教育，暫交由生母格某撫養。調委會(huì )后續會(huì )關(guān)注孩子的成長(cháng)，若出現不利于其某健康成長(cháng)的情況，扎某可依法申請變更孩子撫養權。

　　2.格某分得現金13200元，650斤青稞，1袋面粉，1袋大米，1頭母牛，1臺電動(dòng)車(chē)及自己的嫁妝。扎某分得現金13800元，620斤青稞，3袋面粉。

　　3.根據孩子撫養費計算的相關(guān)規定，以該村上一年度國民經(jīng)濟人均收入9000元為基準，按照該收入的20%計算孩子撫養費，生父扎某一次性支付孩子撫養費28800元。

　　4.明確規定離婚不能免除雙方對孩子的撫養責任，雙方切實(shí)承擔對其某的撫養責任，扎某可按規定可進(jìn)行探望、教育等。

　　 【案例點(diǎn)評】

　　此糾紛需要解決的問(wèn)題為孩子撫養權和財產(chǎn)分割兩方面。調委會(huì )本著(zhù)公平公正、以人為本的原則，開(kāi)展耐心細致的疏導和普法工作，講明有關(guān)孩子撫養權、夫妻共同財產(chǎn)分割等方面的法律規定，最終該糾紛得以化解。

　　此外，該糾紛暴露出一些問(wèn)題。一是廣大農牧民群眾法治意識淡薄，遇事靠法、解決問(wèn)題用法的意識不牢。二是有關(guān)單位普法工作力度不強、覆蓋面不廣，人人學(xué)法、人人尊法、人人用法、人人守法的濃厚法治氛圍未能形成。鑒于以上情況，調委會(huì )將建議有關(guān)單位加大力度開(kāi)展普法工作；同時(shí)，從自身做起，將組織各項普法活動(dòng)，以推進(jìn)和諧法治氛圍的形成。